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[谈稀奇] 选拔职业村支书 遂宁为乡村振兴战略探路

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发表于 2018-8-6 10:08 | 显示全部楼层 |阅读模式

近日,遂宁市选拔职业村党组织书记的新闻引发了社会各界的关注。我市决定从优秀村干部、工人、农民、企业管理人员和涉农专业大学生群体中选拔50名职业村支书,以优化村支书队伍结构,强化脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的组织保障。

此次选拔的标准是什么?他们将担负怎样的重任?如何确保职业村支书扎根乡村?《巴蜀周末》记者带着大家一探究竟。

乡村振兴战略拉开序幕 我市村支书整体素质不高

5月31日,遂宁市委组织部、市人社局、市委编办组织召开新闻发布会:遂宁将面向优秀村干部、工人、农民、企业管理人员以及涉农专业大学生等五类对象,选拔50名职业村党组织书记。

一石激起千层浪。遂宁这一创新性举措成为社会各界关注的焦点,央视新闻、新华社、人民网、《四川日报》等媒体第一时间对此进行了关注、报道。

“选对一人,造福一方。解决‘三农’问题、党的富民政策具体落地问题,离不开农村党支部书记的带头引领作用。遂宁村支书职业化试点探索无疑是一次体制机制的突破。”新华社对此高度评价。

党的十九大报告指出:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重;提出坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略。

今年2月,四川省委、省政府发布《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》,对新时期四川乡村振兴作出全面部署。

在实施乡村振兴战略开局之年,为贯彻落实中央、省委要求,今年5月,遂宁市委一号文件正式发布,乡村振兴“遂宁战略”就此全面拉开序幕。

推动乡村各项事业发展,关键在人才。市委组织部在前期调查摸底中发现,全市千余名村支书存在年龄偏大,文化水平不高,基层党组织结构不完善等现象,而一个贫困村的发展亟需一名懂技术、有能力的年轻人带动,因此,选拔一批能力强、素质高的人才到基层农村工作成为当务之急。

严格选拔50名职业村支书 优化基层带头人队伍结构

据市委组织部相关负责人介绍,本次职业村支书选拔意在培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。将着力选拔一批思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、愿意为群众服务的优秀党员担任村党组织书记,用他们的知识和能力帮助村民致富谋发展。其中,面向优秀村干部、工人、农民以及企业管理人员选拔30名,面向涉农专业的大学生选拔20名,服务期为5年。

为确保选拔对象能够胜任履职,选拔时特别强调其工作经历:优秀村干部需连续担任遂宁市建制村“三职”干部3年以上,且个人或任职村获得乡镇及以上表彰表扬。优秀工人、农民需具备5年以上生产经营一线的工作经历,且近5年受到过乡镇(街道)及以上党政群机关或用工单位表彰表扬(奖励)。企业管理人员需在国内年销售(经营)收入500万以上的企业或个体工商户分别担任中层以上管理职务、负责人3年以上。涉农专业的大学生必需具备全日制大专及以上学历,且具有3年以上工作经历。

报名应聘者必须为中共党员,且具有2年以上党龄,年龄35周岁以下;而优秀村干部、工人、农民和企业管理人员应具有高中(中专)及以上学历。此次选拔工作参照选拔公务员和事业编制人员流程进行,即发布公告、组织报名、资格初审、知识测试、资格复审、能力测试、体检、考察、公示、岗前培训及任用。

“此次选拔职业村支书,旨在发挥‘鲶鱼效应’吸引更多的优秀人才进入村党组织队伍,从而推动基层带头人队伍整体优化提升,为乡村振兴提供坚强组织保障。”市委组织部相关负责人说,从多轮测试考察中胜出的职业村支书,将被派驻到建档立卡贫困村、党组织软弱涣散村、“问题村”、集体经济薄弱村等担子较重的村担任村党组织书记。预计在今年9月上岗。

待遇参照乡镇事业单位人员 不合格或违规者将被免职

与传统村支书相比,职业村支书的岗位具有更大吸引力,遂宁市组织、人社等相关部门制定了激励措施,强化职业村支书的经济保障,打通了职业村支书的上行晋升通道,提升其经济待遇和社保福利等保障。

据市人社局相关工作人员介绍,按照组织选拔程序要求,职业村支书到村后先要明确为代理村党组织书记,6个月适岗锻炼期满考核合格后经过规定程序担任村党组织书记。在村任职期间,薪酬待遇将参照乡镇事业单位工作人员工资、津补贴和绩效标准,享受乡镇事业人员同等社会保险待遇。职业村支书由乡镇党委负责管理考核,实行年度绩效目标和任期目标管理,服务期满考核合格后,招聘到有空缺事业编制的乡镇事业单位工作,继续在村任职1个届期后方可正常流动。

如果选拔出来的职业村支书出现6个月适岗锻炼考核不合格、换届选举时因党员群众不信任而落选、连续两年未完成年度目标、因工作失误造成严重不良影响、受到党内严重警告以上处分、届期满考核不合格、其他违法行为等任何一种规定的情形,都将按照有关程序进行免职。

提高薪酬待遇、转聘事业人员,仅是遂宁吸引人才的初步探索。接下来,我市将按政策保障上优先倾斜,要素配置上优先满足,资金投入上优先保障,公共服务上优先安排的原则,形成全力支持职业村支书扎根基层的配套服务体系,增加职业村支书的岗位吸引力。同时,积极支持农民工返乡创业,促进乡村本土人才的回流,为乡村振兴战略提供强大的人才和智力支撑!

乡村振兴,人才先行

王锡刚

666人报名,451人通过资格初审,396人参加知识测试……此次,遂宁“职业村支书”的吸引力无需赘言。

今年5月,遂宁市委、市政府印发《关于实施乡村振兴战略全面推进农业农村现代化的意见》,对我市新时代乡村振兴作出全面部署。

然而,随着城镇化进程加快,当前农村大量优秀人才外流,导致村级干部问题日益突出。在实施乡村振兴战略的时代背景下,我市迫切需要一支懂农业、爱农村、爱农民的基层工作队伍。

农村党支部书记是农民群众的“领头羊”,是村党支部发挥领导核心作用的关键。比如,在蒋乙嘉的带领下,蓬溪县拱市村从交通不便、水资源匮乏的贫困山村,变成了一个既有田园美景,又有现代化农业产业的美丽新村;旷绍兵在安居区三家镇土城村成立了全省第一家种植业家庭农场,利用自己掌握的种植技术带动周边农户加入到高附加值作物的耕种中,为每户村民增收近万元……这些都是优秀村支书带来的致富“能量”。

抓好人才,是乡村振兴战略的必由之路。此次我市选拔职业村支书,紧扣“选”字做文章,思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、愿意为群众服务是最基本的标准。同时,将选用视野扩大到农村致富能手、外出务工经商能人、涉农专业大学生等群体中去,广聚良才,凝聚致富“能量”。

职业化管理的核心思路就是提高待遇保障。此次选拔的职业村支书将享受乡镇事业单位人员同等待遇,让他们能更加专心致志地为农村群众服务。并通过政策机制,让职业村支书志在乡土、情注村庄,持续为乡村振兴贡献力量。同时,职业精神的核心是“能者上、庸者下”,对于考核不合格者和违规者,将按照有关程序进行免职。

乡村振兴,人才先行。在全省率先启动选拔职业村党组织书记试点工作,市委、市政府不可谓不高瞻远瞩。而这些未来的职业村支书,将肩负十分重要的使命和责任——适应新时代发展、新形势要求、新农村工作需要,更好地助力乡村振兴。全媒体记者 王锡刚


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